日前，省经济和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、共青团安徽省委员会联合印发《安徽省小型微型企业创业创新树模基地建设管理措施》——

　　比年来，我省深入实行创新驱动发展战略，认真贯彻国度和省推动大众创业、万众创新战略部署，建设培育了一批具有较强树模动员作用的基地。目前，省级基地209家(其中，国度级基地12家)，已入驻企业近2万户，从业职员33万人，客岁实现贩卖收入1455亿元、利润140亿元、税收44.4亿元，为动员和促进各地创业创新发挥了紧张作用。

　　“总体看，我省创业基地与先进省份相比存在不小差距，要实现高质量也亟需解决一些突出的抵牾和问题，如激励小微企业创业创新政策供应不足，基地运营者大众服务能力不足，优胜劣汰对标管理不足等。”省经信厅企业互助发展到处长张立明先容，2015年6月，《安徽省小微企业创业基地建设管理措施》出台实行。为做到与时俱进，推动补齐补足当前基地建设与发展中的一些弱项与短板，并与工信部新修订的《国度小型微型企业创业创新树模基地建设管理措施》相衔接，在学习鉴戒浙江、江苏、北京、上海等省市做法的基础上，联合我省现真相况，以问题、结果、目标为导向，此次修订了基地管理措施。“强化树模引领，扩大申报范围，增强扶持服务，实行全程管理，进一步推动大众创业、万众创新，培育和支持小型微型企业创业创新树模基地高质量发展。”

　　小微企业创业创新树模基地，基础设施完备、运营管理规范、服务功效齐备、创业创新业绩突出、社会公信度高，具有树模意义与作用。在申报范围上，除切合条件的为小型微型企业创业创新提供服务的基地、创业园、孵化器外，产业集群、中小企业国际互助区、高新技能产业开发区等产业集聚区中面向小型微型企业的园中园、依托高校和科研院所的大学科技园、行业龙头主干企业设立的创业创新基地，均可申报树模基地。

　　加大扶持力度，鼎力大举促进“小升规”

　　省级财政对国度级、省级树模基地分别给予一次性奖补100万元、50万元，客岁整年奖补国度级、省级树模基地34家，兑现奖补资金1920万元；省中小企业培训经费专门列支培训创业辅导师、基地运营主体及小微企；部门市有相应的追加支持政策……比年来，我省积极发挥制造强省资金引导作用，加大扶持力度，推动小微企业双创树模基地康健发展。

　　今后，针对小微企业双创树模基地的扶持服务将进一步增强。《管理措施》提出，探索建立创业导师制度，引导小型微型企业做好风险控制、提高创业乐成率。支持“创客中国”等双创大赛获奖项目落户树模基地，对入驻树模基地内发展性好的小微企业，优先申报发展型小微企业、“专精特新”企业，享受相干政策支持。落实税费减免、社保扶持、金融支持等“小升规”扶持政策，推动树模基地内小微企业“小升规”。经认定的省级树模基地，优先推荐申报安徽青年创业园、省级农民工返乡创业树模园、安徽省留学职员创业园。

　　省经信厅卖力人表示，建设好培育好小微企业创业创新基地是贯彻落实国度和省关于“大众创业、万众创新”系列政策措施的需要，也是强力推动县域经济、园区经济实现高质量发展的需要。将精准发力发挥政策叠加效应，促进树模基地高质量发展。

　　省经信厅提出，争取各级中小企业专项资金将树模基地纳入重点支持范围，择优奖励树模基地，或统筹摆设资金用于树模基地基础设施建设、服务能力建设、创业辅导培训、厂房园地租金补贴。为入驻企业提供创业引导、融资担保、管理咨询、政务署理等各种创业服务。增强对基地谋划管理者和入驻企业的培训，免费培训创业辅导师。充实利用我省新型政银担风险分管机制，支持树模基地运营方将基地内优质小微企业打包，争取信用担保贷款。有针对性开展银企对接，推动相干商业银行业机构与树模基地运营方互助，设计匹配小微企业的创新型金融产物。

　　实行全程管理，动态淘汰提质量

　　《管理措施》提出，对树模基地实行动态管理，树模基地每次公告有用期为三年，有用期满后需重新申报。建立年度陈诉制度，树模基地运营单元定期陈诉上年度事情总结和本年度事情计划。委托第三方机构对基地运营情况和服务企业情况举行测评，并通报测评结果，对测评较差的树模基地下达限期整改通知，整改仍未到达要求的，则取消其称呼，三年内不得再次申报。

　　“宽严相济，增强全历程管理，在扩大树模基地遴选范围的同时，基地管理更严酷，实行存案陈诉制度、第三方测评制度、动态管理制度。”张立明说。聚焦聚力专精特新，联合各地域、各树模基地资源条件和重点产业，引导树模基地向专业化、特色化、范围化发展，通过共享资源、动员关联产业的发展，推动产业集群的形成，催生一批区域特色产业和产物，从注意优惠政策向发展产业集群变化；引导树模基地“精耕细作”，向专业化、精细化偏向升级。

　　省经信厅提出，推陈出新平台服务顺应双创新需求。支持银行联合创业企业特点，开展投贷联动、股权质押融资、知识产权质押融资等产物与业务创新。发挥政府资金引导作用，搭建跨区域创业投融资对接平台，吸引基金公司投资，拓展创业创新资金链。勉励小微企业创业创新基地制定更具竞争力的人才引进政策，引入专业团队为树模基地“切脉开方”，帮助入驻企业设计创业战略。整合创业创新服务资源，深入基地开展项目咨询、诊断、评价等基础服务，并根据基地个性化需求，提供管理咨询、法律援助、工业设计、融资服务、技能培训等专业化服务。

（文章来源：安徽日报）