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宁波再加码“创新型都会”:何时打响“金字招牌”?

2020-08-04| 发布者: 青原新媒体| 查看: 144| 评论: 3|来源:互联网

摘要: “一根筋”的宁波,何时打响“金字招牌”?“创新型都会”的提法,对宁波而言并不新鲜,其最早可追溯至14年...
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“一根筋”的宁波,何时打响“金字招牌”?

“创新型都会”的提法,对宁波而言并不新鲜,其最早可追溯至14年前。而当下产业厘革、新冠疫情及海表里形势引发的连锁效应,更进一步倒逼传统制造业都会转型升级。

每经记者 朱玫洁每经编辑 刘艳美

“谋创新就是谋发展自动权、抓创新就是抓都会竞争力。”近日,制造业大市宁波再次加码“创新型都会”建设。

不久前披露的《中共宁波市委关于深入实行人才和创新“栽树工程” 加速建设高水平创新型都会的决定》(下称“2020年版决定”)提出,到2025年,开端建成高水平创新型都会;到2035年,建成高水平创新型都会,跻身全球紧张创新都会行列。

这份文件聚焦人才、科创、产业、资源及生态等多个方面,席卷27项详细举措,并提出2025年要实现基础研究经费占研发经费比重、PCT国际发明专利申请数、数字经济增长值、高新技能企业数、科技型中小企业数、顶尖人才和科技领武士才等六大紧张指标倍增目标。

“创新型都会”的提法,对宁波而言并不新鲜,其最早可追溯至14年前。而当下产业厘革、新冠疫情及海表里形势引发的连锁效应,更进一步倒逼传统制造业都会转型升级。

从刚出炉的宁波经济半年报来看,其第二产业增长值降落2.3%,第一产业、第三产业则分别实现增长2.0%、增长1.0%。总体而言,上半年全市GDP同比降落0.6%,基本稳住,但第二产业受影响较大。

“(宁波)变短板为潜力板、向创新要新动能比以往任何时候都更为紧张和迫切。”2020年版决定中如许写道。14年已往,宁波创新型都会建设成效如何?这一次又该从那里入手?

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“如果我们再走以自然资源消耗为代价调换GDP发展的门路,宁波的发展最多只能维持20年,只有牢牢依赖创新,提高科技对GDP的孝敬率,宁波的发展才能可连续走下去。”2007年,时任宁波市委书记巴音朝鲁就曾笃定表示,建设创新型都会,是宁波进一步钻营发展的“西岳一条路”。

在此之前的2006年初,宁波召开全市推进自主创新、建设创新型都会大会,并作出《关于推进自主创新建设创新型都会的决定》(下称“2006年版决定”)。

其时的一个紧张配景是,这年1月,新中国建立以来第四次、也是进入21世纪后初次天下科学技能大会举行,会上正式提出自主创新、建设创新型国度战略。

随后,包括北京、上海、重庆、武汉、苏州、广州、南京、青岛、合肥、沈阳等在内的各多数会争相加入申报国度“创新型都会”试点行列。《经济参考报》当年7月的报道称,“据记者不完全统计,至少有100个都会提出了建设‘创新型都会’的标语”。

宁波也不甘落后。2007年,宁波又推出《关于进一步推进自主创新建设创新型都会的若干意见》,并开始连年公布《宁波市创新型都会建设白皮书》,宁波人才科技周、建设创新型都会大会等也连续举办多年。

2010年对宁波而言是一个要害节点。这一年,宁波跻身科技部首批20个国度创新型试点都会(区),迎来新的发展阶段。

图片来源:网页截图

今后十年间,宁波铆定“创新型都会”建设目标,相继出台多个政策、文件,在目标、时间上也形成延续性。比方:

2013年,《中共宁波市委关于强化创新驱动、加速经济转型发展的决定》提出,力争到2016年率先进入国度创新型都会行列;

2016年,宁波又明确将建设创新型都会作为“十三五”发展的主要战略,到2020年全市科技创新实现跨越发展,率先进入国度创新型都会前线;

本年,宁波进一步提出到2025年开端建成高水平创新型都会,到2035年跻身全球紧张创新都会行列。

从“力争”,到“率先”,再到“高水平”,宁波目标清晰,步步为营。

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14年间,宁波立下若干Flag,那么它们都实现了吗?

2007年,宁波曾提出,与深圳、广州、杭州等先进都会相比,其在创新型都会建设上还存在不少问题,主要体现为“一小二低三单薄”。

“一小”,就是高新技能产业总体范围还比力小;“二低”,就是R&D(研究与试验发展)经费占GDP比重比力低,发明专利占全部专利授权比重比力低;“三单薄”,就是自主研发和结果转化能力比力单薄、创新产业的集聚和辐射能力比力单薄、领军拔尖人才的支持能力比力单薄。

从R&D经费投入强度来看,2010年-2018年,宁波基本稳步增长,从1.66%提升至2.57%。不外与杭州2018年3.3%相比,差距仍然较大。在2016年印发的《宁波市“十三五”科技创新规划》中,宁波将2020年R&D经费投入强度目标定为3.2%,从2018年水平来看,想要兑现难度很大。

从高新技能产业范围而言,比年宁波有明显提升,2019年高新技能产业增长值占规上工业增长值比重到达53.7%,而2014年这个数字还仅为三成左右。

细分来看,在宁波提出重点发展的电子信息、新质料、医药生物及新能源等高新技能产业中,目前,在电子信息和新质料领域,宁波可以说已发展成势,两者也被视为其2025年五千亿级产业集群的“种子选手”。相比之下,宁波在医药生物、新能源产业集聚上还略显逊色。

抛开面上的数据,再看企业发展情况。

自2016年来,国度工信部先后评选4批制造业单项冠军企业(产物),其中宁波共有39家(个)制造业单项冠军企业(产物),位居海内都会首位。这些单项冠军企业(产物)代表着细分行业的最高发展水平与最强市场实力,宁波也因此被视为制造业“隐形冠军”之城。

不外,从总量上看,宁波尚未有产值过千亿元的制造业企业,也缺乏航母级企业作为产业支柱,尚难以形成世界级产业集群。只管2019年宁波GDP已排名天下第12位,但外界对于宁波代表性产业、创新实力,感知仍然比力模糊。

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想要在创新发展上更进一步,宁波面临的“卡脖子”问题还在于“人”。

在最新公布的2020版决定中,在谈到宁波当前的单薄环节时,首当其冲的就是“领军型创新人才集聚”。与此相应,在建设创新型都会的主要目标中,宁波也将“高素质人才范围和质量大幅提升”摆在首位。

“和南京、杭州、武汉等都会相比,宁波高校和科研院所资源相对处于劣势,缺乏自动化、信息化、工业设计等领域的高端人才。”宁波市政府发展研究中心副主任黄建华曾表示。

以杭州为参照,宁波与其R&D经费投入强度差距背后,两城间R&D职员全时当量,也就是当年全时从事研究与试验发展活感职员的数目,也有较大差距。

截至2018年,杭州这一数据为109507人年,而宁波为86893人年。

众所周知,受益于“超等航母”阿里巴巴,杭州已经建构其自己的产业地标,依附大平台的动员作用和清晰的都会产业品牌,在吸引人才方面,形成了一套正循环。对于原本就越发缺乏科研机构的的宁波来说,创新发展缺人才、缺“航母”、缺“网红”的问题,这三者也有相互作用、互为因果的关系。

从那里突破?宁波此次将创新人才提到了最紧张的位置。

值得注意的是,在2006年版决定中,宁波将创新人才造就和引进放在末了一条;而在2020版决定中,人才则放在第一位——

其中包括国际化高端人才、重点产业人才、青年人才、海外人才等多层面人才引进和培育计划,并设定不少硬性目标。比方,到2025年新建博士后事情站100家、新增博士5000名,组建百所高校结业生就业同盟,以及顶尖人才和科技领武士才倍增计划等。

在比年来的人才大战中,宁波已初有战绩,新增常住生齿以十万计。再等五年,能否通过人才战略打响创新型都会的“金字招牌”?

责任编辑:张玫



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